Latvijas pārstāvība Eiropas Savienības Tiesā
TIESLIETU MINISTRIJAS KOMPETENCE
Lai nodrošinātu kvalitatīvu Latvijas Republikas nostāju (t.i., Latvijas viedokļa) sagatavošanu lietās, ko skata Eiropas Savienības Tiesa (EST) un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas (EBTA) tiesa, un īstenotu Latvijas Republikas pārstāvību šajās tiesās ierosinātajās lietās, Tieslietu ministrijas kompetencē ietilpst:
• nodrošināt atbildīgās iestādes ar informāciju par EST un EBTA tiesā uzsāktajām lietām;
• nodrošināt atbildīgās iestādes ar informāciju par šajās tiesās pabeigtajām lietām (tiesu praksi);
• organizēt sadarbību ar tiesām;
• nodrošināt Latvijas Republikas pārstāvību tiesās izskatāmajās lietās;
• sadarbībā ar atbildīgajām iestādēm sagatavot Latvijas Republikas nostāju un nodrošināt tās iesniegšanu tiesās (nostāju sagatavo un apstiprina pēc lietas ierosināšanas rakstiskā procesa laikā vai lietas izskatīšanas laikā pirms mutiskā procesa);
• reizi gadā sniegt Ministru kabinetam pārskatu par Latvijas Republikas dalību tiesu lietās;
• ziņot Ministru kabinetam, ja EST celta prasība pret Latvijas Republiku, pasludināts nolēmums lietā pret Latvijas Republiku, kā arī, ja EST vai EBTA tiesā izskatāmais jautājums skar būtiskas Latvijas Republikas intereses;
• informēt Saeimu, ja EST celta prasība pret Latvijas Republiku.
Lēmumu par nostājas sagatavošanu pēc atbildīgās iestādes vadītāja vai atbildīgā ministra priekšlikuma, vispirms uzklausot Latvijas Republikas pārstāvja EST viedokli, pieņem tieslietu ministrs. Nostājas projektu apstiprina Ministru kabinets gadījumos, kad EST un EBTA tiesā izskatāmā lieta ir saistīta ar būtiskām Latvijas Republikas interesēm, vai to pieprasa Ministru kabineta loceklis. Pārējos gadījumos nostājas projektu apstiprina tieslietu ministrs. Kārtība, kādā tiek sagatavota un apstiprināta Latvijas Republikas nostāja, ir noteikta Ministru kabineta 2008. gada 2. decembra noteikumos Nr. 995 “Kārtība, kādā sagatavo un apstiprina Latvijas Republikas nostājas projektu un nodrošina Latvijas Republikas pārstāvību Eiropas Kopienu Tiesā un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas tiesā” (turpmāk - Ministru kabineta noteikumi Nr. 995).
Lai nodrošinātu Tieslietu ministrijas funkcijas saistībā ar minētajiem jautājumiem, Tieslietu ministrijā ir izveidots Eiropas Savienības Tiesas departaments. Latvijas Republikas pārstāvību EST un EBTA tiesā nodrošina Ministru kabineta pilnvarots pārstāvis. Ar Ministru kabineta 2008. gada 22. oktobra rīkojumu Nr. 642 “Par K. Drēviņu” par Latvijas Republikas pārstāvi EST tika apstiprināta Kristīne Drēviņa, kura vienlaikus ir arī Eiropas Savienības Tiesas departamenta direktore.
Ar pārskatu, kas tika iesniegts Ministru kabinetam, par Latvijas Republikas dalību EST lietās laika posmā no 2008. gada 1. janvāra līdz 2009. gada 28. februārim var iepazīties šeit. Minētais pārskats tika izskatīts 2009. gada 31. marta Ministru kabineta sēdē.
LATVIJAS REPUBLIKAS PĀRSTĀVIS EIROPAS SAVIENĪBAS TIESĀ
Latvijas Republikas pārstāvi EsT amatā apstiprina Ministru kabinets pēc tieslietu ministra ieteikuma, kurš ir saskaņots ar ārlietu ministru. Ar pārstāvību saistītos izdevumus, tai skaitā, pārstāvja darba algu, piemaksas un komandējuma izdevumus un Tieslietu ministrijas uz sēdi EsT vai EBTA tiesā aicinātās personas komandējuma izdevumus, izņemot dokumentu tulkošanai nepieciešamos izdevumus, sedz no Tieslietu ministrijai iedalītiem valsts budžeta līdzekļiem.
Ar Ministru kabineta 2008. gada 22. oktobra rīkojumu Nr. 642 “Par K. Drēviņu” par Latvijas Republikas pārstāvi EST tika apstiprināta Kristīne Drēviņa.
Pārstāvja tiesības:
• pieprasīt un saņemt pārstāvības nodrošināšanai nepieciešamo informāciju no valsts iestādēm, pašvaldībām un nevalstiskām organizācijām;
• konsultēties ar atbildīgo iestāžu deleģētajiem ekspertiem.
Pārstāvja pienākumi:
• pārstāvēt Latvijas Republiku EST un EBTA tiesā;
• ziņot Ministru kabinetam, ja EST celta prasība pret Latvijas Republiku vai pasludināts nolēmums lietā pret Latvijas Republiku, kā arī, ja EST vai EBTA tiesā izskatāmais jautājums skar būtiskas Latvijas Republikas intereses.
STARPINSTITŪCIJU DARBA GRUPA
Pamatojoties uz Ministru kabineta noteikumu Nr. 995 9. punktu un saskaņā ar Tieslietu ministrijas 2009. gada 12. jūnija rīkojumu Nr. 1-1/169 “Par darba grupu Eiropas Kopienu Tiesas jautājumos,” lai nodrošinātu informācijas apriti un sagatavotu nostājas projektus EST un EBTA tiesas lietās, ir izveidota starpinstitūciju darba grupa, kurā piedalās visu atbildīgo valsts pārvaldes iestāžu pārstāvji.
Par konkrēto jomu atbildīgās iestādes nosaka saskaņā ar uz Ministru kabineta 2003. gada 11. jūnija rīkojumu Nr. 385 “Par ministriju un citu valsts iestāžu kompetenci Eiropas Savienības jautājumos.”
LATVIJAS TIESNEŠU DARBS
Latvijas Republikas tiesu1 darbs kopš 2004. gada 1. maija ir cieši saistīts ar Kopienu tiesībām, t.i., nacionālajām tiesām ir pienākums piemērot Kopienu tiesības visos strīdos, kas radušies starp nacionālajām institūcijām, fiziskām un juridiskām personām un ir iesniegti izšķiršanai tiesā. Latvijas tiesu pienākums ir aizsargāt tās tiesības, kas dalībvalstu pilsoņiem ir piešķirtas saskaņā ar Kopienu tiesībām. Tieši prejudiciālo nolēmumu procedūra, t.i., nacionālo tiesu tiesības vērsties EST, lai iegūtu attiecīgu Kopienu tiesību normu interpretāciju vai atbildi par to spēkā esamību, ir ļoti būtiska, lai nodrošinātu, ka visos gadījumos Kopienu tiesības tiek vienādi piemērotas visās dalībvalstīs.
Informācija par prejudiciālo nolēmumu lūgumu sagatavošanu un iesniegšanu EST ir pieejama arī Latvijas Tiesu portāla www.tiesas.lv sadaļas „Tiesvedība” apakšsadaļā „Tiesvedība Eiropas Savienības Tiesā”.
1. „Tiesa” 234.panta izpratnē nav tikai tiesa tradicionālā nozīmē. Kopienu tiesībās ir noteikti kritēriji, kas raksturo tiesu. Sk. lietas C-61/65Vaassen-Goebbels v. Beambtenfonds voor het Mijnbedrijf, Rec.1966, p.377 un C-24/92 Corbiau v. Administration des Contributions, Rec. 1993, p. I-1277”
