Apmācību kurss „Jaunākās attīstības tendences Eiropas Savienības instrumentos, kas nosaka piemērojamo likumu”

2010.gada 1. – 2.martā un 4. – 5.martā norisinājās Tieslietu ministrijas kopā ar sadarbības partneriem organizētās apmācības. Apmācību kurss notika projekta „Jaunākās un nākotnes attīstības tendences civiltiesību jomā Eiropas Savienībā.” ietvaros, kurš tiek realizēts kopā ar Eiropas Komisiju, kura sniedz ievērojamu finansiālu atbalstu projekta realizācijai.

Projekta galvenā ideja ir veikt Latvijā apmācības praktizējošiem juristiem konferenču, semināru veidā par jau spēkā esošiem un piemērojamiem vai tuvākajā nākotnē aktuāliem ES tiesību instrumentiem, kas piemērojami pārrobežu civillietu jautājumos.

1.– 2.marta un 4.–5.marta apmācību kursa temats bija Jaunākās attīstības tendences Eiropas Savienības instrumentos, kas nosaka piemērojamo likumu līgumsaistībām un ārpuslīgumiskām saistībām. Apmācības veltītas pirmajiem diviem Eiropas Savienības līmeņa tiesību instrumentiem tiesiskās sadarbības civillietās jomā, kas nosaka, to, kuras valsts likums piemērojams konkrētām tiesiskajām attiecībām – Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par tiesību aktiem, kas piemērojami līgumsaistībām jeb Roma I regulai (2008.gada 17.jūnijs) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par tiesību aktiem, kas piemērojami ārpuslīgumiskām saistībām jeb Roma II regulai (2007.gada 11.jūlijs).

Apmācību kursa mērķis bija sniegt klausītājiem visaptverošu pārskatu par abu regulu noteikumiem, kā arī detalizētāku analīzi par atsevišķiem regulas noteikumiem, kas attiecināmi jau uz konkrētām tiesību jomām.  

Apmācību kursa pirmajā sadaļā Tieslietu ministrijas pārstāvju sagatavoto lekciju lasīja Tieslietu ministrijas pārstāve Dagnija Palčevska. Lektore iepazīstināja klausītājus ar regulu vispārējiem principiem un piemērošanas priekšnoteikumiem, uzsverot, ka abas regulas piemērojamas universāli un tiesvedība saistībā ar līgumiskām, gan arī ārpuslīgumiskām saistībām var novest pie jebkuras valsts likuma piemērošanas, arī to valstu, kas atrodas ārpus Eiropas Savienības. Saistībā ar Roma I regulu, lektore informēja arī par tām jomām, uz kurām regula neattiecas (laulāto mantiskās attiecības, mantošanas jautājumi, šķīrējtiesu līgumi, atsevišķi vērtspapīru jautājumi, personu rīcībspējas jautājumi) un uzsvēra, ka Roma I regulas galvenais princips ir pušu autonomija. Tika apskatīti speciālie regulas noteikumi, kas attiecās uz atsevišķiem līgumu veidiem, piemēram, individuālajiem darba līgumiem, patērētāju līgumiem. Roma II regulas kontekstā lektore skaidroja, ka Roma II regulas jēdziens ārpuslīgumiska saistība ir autonoms Eiropas Savienības tiesību jēdziens, kas ietver jebkuras sekas, kas izriet no neatļautas darbības, netaisnas iedzīvošanās, negotorioum gesto un culpa in contrahendo. Piemērojot Roma II regulu, pušu autonomija ir ierobežota, jo principā par piemērojamo likumu puses var vienoties tikai pēc kaitējumu izraisošā notikuma. Lektore apskatīja arī speciālos regulas noteikumus attiecībā uz produktadbildību, kolektīvo rīcību, ceļu satiksmes negadījumiem, netaisnu iedzīvošanos un neuzdotu lietvedību. Lektore vērtēja regulu piemērošanu arī no Latvijas perspektīvas, apzinot to mijiedarbību ar citiem spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un starptautiskajiem līgumiem, kas paredz kolīziju normas, jeb tiesību normas, kas nosaka piemērojamo likumu. Lekcijā īpaši tika uzsvērts, ka līdz ar abu Regulu piemērošanas uzsākšanu, Civillikuma ievaddaļas kolīziju normas vairs nav piemērojamas un aizstājamas ar regulu noteikumiem. Turklāt tas attiecās arī uz tiem gadījumiem, kad pārrobežu lieta šķietami neskar Eiropas Savienības subjektus. Piemēram, ja divi Amerikas pilsoņi vienojušies par Krievijas likuma piemērošanu un lieta nonāk izskatīšanai Latvijas tiesā, tiesai lieta jāskata piemērojot Roma I regulu, nevis Civillikuma noteikumus, jo tiesas atrašanās vieta – Latvija – nosaka to, ka piemērojams Eiropas Savienības tiesību instruments.

1.– 2.marta apmācību kursa otrajā daļā lekciju lasīja vieslektors Christian Heinze – atzīts starptautisko privāttiesību speciālists Vācijā, kurš strādā Vācijas starptautisko privāttiesību institūtā Max Planck un lasa lekcijas Hamburgas universitātē. Lektors veltīja detalizētu analīzi piemērojamā likuma jautājumiem saistībā ar apdrošināšanas līgumiem un Roma I regulu, apskatot gan apdrošināšanas risku sadalījumu un no tā izrietošos piemērojamā likuma aspektus, gan arī šo jautājumu mijiedarbību ar jurisdikcijas noteikumiem, kas ietverti Briseles I regulā . Turpmākajā lekcijā tika vērtēti piemērojamā likuma jautājumi intelektuālā īpašuma tiesību un konkurences tiesību pārkāpumiem Romas II regulas kontekstā, apskatot tos saistībā arī ar Briseles I regulas jurisdikcijas noteikumiem.

Savukārt 4. – 5. marta apmācību kursa otrajā daļā uzstājās vieslektors Anatol Dutta, kurš arī aktīvi darbojās Vācijas starptautisko privāttiesību institūtā Max Planck, kā arī lasa lekcijas Hamburgas universitātē. Lekcija bija par jaunākajām attīstības tendencēm Eiropas privāttiesību jomā un sekojot apmācību mērķim detalizēti apskatīja konkrētus abu regulu noteikumus. Saistībā ar Roma I regulas noteikumiem, lektors apskatīja piemērojamā likuma jautājumus par pārvadājumu līgumiem gan attiecībā uz pasažieru, gan kravas pārvadājumiem, vērtējot arī pieejamos Eiropas Savienības Tiesas spriedumus, tajā skaitā lietu C-204/08 Rehder pret Air Baltic, kura iedibina nozīmīgu principu saistībā ar pasažieru pārvadājumiem - pasažieri ar prasību par kompensācijas piedziņu atcelta lidojuma gadījumā var vērsties ne tikai izlidošanas valsts tiesā, bet arī ielidošanas valsts tiesā pēc savas izvēles. Savukārt Roma II regulas kontekstā tika vērts apkārtējai videi nodarītais kaitējums. Lektors piemērojamā likuma jautājumus skatīja kopsakarā arī ar jurisdikcijas aspektiem, kas noteikti jau pieminētajā Briseles I regulā.

Apmācību kursa klausītāji bija praktizējoši juristi – gan tiesneši un tiesnešu palīgi, kuri ir Eiropas Savienības tiesību aktu (potenciālie) piemērotāji, gan praktizējoši juristi un zvērināti advokāti. Apmācībās piedalījās arī pārstāvji no dažādām valsts iestādēm, tajā skaitā, Tieslietu ministrijas, Vides ministrijas, Ekonomikas ministrijas, Satiksmes ministrijas, Konkurences padomes, Patentu valdes, jo minēto institūciju pārstāvji, kuru profesionālie pienākumi ir saistīti ar jomām, kuras skar Roma I un Roma II regulas.




Apmācības tika rīkotas sadarbībā ar projekta partneriem, kuri ir Rīgas Juridiskā augstskola, Eiropas tiesību fonds Lord Slynn of Hadley no Lielbritānijas, Dženovas universitāte, Mediācijas speciālistu apvienība Corporateharmony no Lielbritānijas. Sadarbības partneru ieguldījums projektā izpaužas kā sadarbība zinošu un augsti kvalificētu lektoru piesaistē, ko varēsim novērtēt arī šajā konferencē.

Papildus informācijai - nākamais apmācību kurss projekta ietvaros paredzēts no 2010.gada 29.martam – 1.aprīlim. Apmācību nosaukums ir Pārrobežu tiesvedība civillietās – Eiropas maksājuma rīkojums un Eiropas procedūra maza apmēra prasībām. Apmācību kursa mērķis ir veicināt zināšanas un sapratni par Eiropas Savienības tiesību instrumentiem, kas ievieš autonomas, Eiropas līmeņa tiesvedības kārtības civillietās – Eiropas maksājuma rīkojuma procedūru (Regula EK Nr. 1896/2006 ) un Eiropas procedūru maza apmēra prasībām (Regula EK Nr.861/2007 ).