Latvijas pārstāvība EST 21.06.2013


TIESLIETU MINISTRIJAS KOMPETENCE

Lai nodrošinātu kvalitatīvu Latvijas Republikas nostāju (t.i., Latvijas Republikas viedokļa) un rakstveida apsvērumu sagatavošanu lietās, ko skata Eiropas Savienības Tiesa (turpmāk - EST) un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas (turpmāk - EBTA) tiesa, un īstenotu Latvijas Republikas pārstāvību šajās tiesās ierosinātajās lietās, Tieslietu ministrijas kompetencē ietilpst:

  • nodrošināt atbildīgās iestādes ar informāciju par EST un EBTA tiesā uzsāktajām lietām;
  • nodrošināt atbildīgās iestādes ar informāciju par šajās tiesās pabeigtajām lietām (tiesu praksi);
  • organizēt sadarbību ar EST un EBTA tiesu;
  • nodrošināt Latvijas Republikas pārstāvību EST un EBTA tiesā izskatāmajās lietās;
  • sadarbībā ar atbildīgajām iestādēm sagatavot Latvijas Republikas nostāju un nodrošināt tās iesniegšanu EST un EBTA tiesā (nostāju sagatavo un apstiprina pēc lietas ierosināšanas rakstiskā procesa laikā vai lietas izskatīšanas laikā pirms mutiskā procesa);
  • reizi gadā sniegt Ministru kabinetam pārskatu par Latvijas Republikas dalību tiesu lietās;
  • ziņot Ministru kabinetam, ja EST celta prasība pret Latvijas Republiku, pasludināts nolēmums lietā pret Latvijas Republiku, kā arī, ja EST vai EBTA tiesā izskatāmais jautājums skar būtiskas Latvijas Republikas intereses;
  • informēt Saeimu, ja EST celta prasība pret Latvijas Republiku.

Lai nodrošinātu Tieslietu ministrijas funkcijas saistībā ar iepriekš minētajiem jautājumiem, Tieslietu ministrijā ir izveidots Eiropas Savienības Tiesas departaments. Latvijas Republikas pārstāvību EST un EBTA tiesā nodrošina Ministru kabineta pilnvarots pārstāvis.

Kārtība, kādā tiek sagatavota un apstiprināta Latvijas Republikas nostāja, ir noteikta Ministru kabineta 2008. gada 2. decembra noteikumos Nr. 995 “Kārtība, kādā sagatavo un apstiprina Latvijas Republikas nostājas projektu un nodrošina Latvijas Republikas pārstāvību Eiropas Savienības Tiesā un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas tiesā” (turpmāk - Ministru kabineta noteikumi).

Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem Latvijas Republikas nostājas projektu EST izskatāmajās lietās sagatavo un apstiprina šādos gadījumos:

  • ceļot prasību EST;
  • iestājoties lietā pēc EST priekšsēdētāja atļaujas saņemšanas;
  • sniedzot rakstiskus apsvērumus prejudiciālā nolēmuma (konsultatīvā atzinuma) lūguma procesa laikā;
  • ja EST celta prasība pret Latvijas Republiku;
  • ja tas ir nepieciešams citu EST procedūru ietvaros.

Latvijas Republikas nostājas projektu EST izskatāmajās lietās apstiprina Tieslietu ministrs vai, īpašā gadījumā, Ministru kabinets, piemēram, ja lieta ir saistīta ar būtiskām Latvijas Republikas interesēm.

LATVIJAS REPUBLIKAS PĀRSTĀVIS EIROPAS SAVIENĪBAS TIESĀ

Latvijas Republikas pārstāvi EST amatā apstiprina Ministru kabinets pēc tieslietu ministra ieteikuma, kurš ir saskaņots ar ārlietu ministru. Saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 15. jūnija rīkojumu Nr.246 „Par I. Kalniņu”, Inguss Kalniņš ir apstiprināts par Latvijas Republikas pārstāvi EST. Inguss Kalniņš šobrīd ir arī Valsts sekretāra vietnieks stratēģijas jautājumos.

LATVIJAS REPUBLIKAS TIESNEŠU DARBS

Latvijas Republikas tiesu darbs kopš 2004. gada 1. maija ir cieši saistīts ar Eiropas Savienības tiesībām, t.i., nacionālajām tiesām ir pienākums piemērot Eiropas Savienības tiesības.

Prejudiciālo nolēmumu procedūra, t.i., nacionālo tiesu tiesības vērsties EST, lai iegūtu attiecīgu Eiropas Savienības tiesību normu interpretāciju vai atbildi par to spēkā esamību, ir ļoti būtiska, lai nodrošinātu, ka visos gadījumos Eiropas Savienības tiesības tiek vienādi piemērotas visās dalībvalstīs.

Lai gan Latvijas Republika ir pievienojusies Eiropas Savienībai jau 2004. gadā, pirmais prejudiciālā nolēmuma lūgums ir izteikts tikai 2008. gadā. Pirmo prejudiciālā nolēmuma lūgumu izteica Administratīvā apgabaltiesa.

Kopš 2008. gada Latvijas Republikas tiesas ir izteikušas 47 prejudiciālā nolēmuma lūgumus. Visbiežāk prejudiciālā nolēmuma lūgumus izsaka tieši Augstākā tiesa, ko, iespējams, var izskaidrot ar pienākumu, ko uzliek Līguma par Eiropas Savienības darbību 267. pants. Proti, ja jautājumu ierosina par lietu, ko izskata dalībvalsts tiesa, kuras lēmumus saskaņā ar attiecīgās valsts tiesību aktiem nevar pārsūdzēt.

Kopumā rajona Administratīvā rajona tiesa ir izteikusi 2 prejudiciālā nolēmuma lūgumus, Administratīvā apgabaltiesa – 6, bet Augstākā tiesa – 39. Uz 2016. gada 25. janvāri 12 lietas atrodas iztiesāšanas stadijā.

Lietas izskatīšanas vidējais ilgums EST 2014. gadā ir bijis 14,5 mēneši, kas atspoguļojas arī lietās, kurās piedalās Latvijas Republika. Gandrīz vienmēr prejudiciālā nolēmuma lūguma lietas tika izbeigtas ar spriedumu, tomēr ir bijuši arī gadījumi, kad tiesvedība tika izbeigta ar rīkojumu un atbilde uz prejudiciālo jautājumu netika saņemta.

Detalizēta informācija par EST prejudiciāla nolēmuma lietām, tiesu praksi, kā arī tiesvedības noteikumiem ir pieejama EST mājaslapā http://curia.europa.eu/.

Lai uzlabotu sabiedrības un citu institūciju informētību par EST lietām, Tieslietu ministrija ir izveidojusi portālu www.estiesibas.lv, kur ikviens bez maksas un reģistrēšanās var piekļūt informācijai par Latvijas Republikas dalību EST lietās. Tomēr šobrīd portāls ir tikai latviešu valodā.

 

Pieteikties jaunumiem e-pastā


Lūdzu, ievadiet e-pasta adresi, uz kuru vēlaties saņemt jaunumus no Tieslietu ministrijas mājaslapas.